Как снизить детский травматизм на игровых площадках? Новый взгляд – смотрим на эксплуатанта
Дата публикации: 06.08.2022
Безопасность детей зависит от качества оборудования и покрытий на детских площадках. В частности Союз РПРП борется с фальсификацией, проверяет сертификаты у поставщиков в муниципальных контрактах. Но, к сожалению, дальнейшие нарушения требований при эксплуатации детских площадок сводят такие усилия на «нет».
Детские площадки на сегодняшний день не обслуживаются должным образом. Практически повсеместно встречаются нарушения, которые могут привести к травмированию детей, чего только стоят, к примеру, оголённые бетонные фундаменты, упав на которые с высоты игрового оборудования без травмы ребёнку точно не обойтись.
Одно из частых нарушений требований безопасности: отсутствие подсыпки сыпучего материала, которое приводит, в том числе, к оголению травмоопасных креплений игрового оборудования
Казалось бы, наконец, есть документ, в котором прописаны обязательные для выполнения правила эксплуатации детских площадок: ТР ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», к этому документу разработаны и приняты Межгосударственные стандарты серии ГОСТ 34614, которые определяют правила эксплуатации, руководства по контролю, техническому обслуживанию покрытия и оборудования. А цель – не достигнута.
В чем же причина этого?
Согласно ТР ЕАЭС 042/2017 ответственность за соответствие требованиям безопасности переходит к эксплуатанту именно в момент ввода детской площадки в эксплуатацию. Логично было бы предположить, что эксплуатант заинтересован в том, чтобы осуществить тщательную проверку соответствия оборудования и покрытия требованиям безопасности при приёмке площадки: проверить правильность расстановки оборудования, толщину покрытия, наличие сертификатов и паспортов. Кроме этого важно не только принять паспорта на хранение, но и убедиться в том, что в них содержится вся необходимая информация, связанная с дальнейшим контролем и техническим обслуживанием оборудования. Ведь на основании собранных документов эксплуатант должен составить и затем выполнять план контроля и обслуживания для каждой площадки.
Пример зимней эксплуатации площадки, когда производится ежедневная очистка покрытия от снега
Но на деле зачастую в эксплуатацию принимаются площадки без сертификатов, иногда без паспортов. Сами паспорта содержат недостаточную информацию. А дальше всё как снежный ком: нет плана контроля и обслуживания – нет, соответственно, и самого контроля и обслуживания. Прибавить к этому нехватку компетентного персонала, и получается, что эксплуатация детских площадок не осуществляется должным образом, а дети продолжают получать тяжёлые травмы, которые приводят к их гибели или инвалидности.
Не так давно Президент Союза РПРП Голицына Ирина выступала на заседании Общественной палаты РФ, где предложила действенные меры, которые позволят навести порядок. В рамках работы Комитета по благоустройству Ассоциации НОПСМ можно уже сейчас совместно с производителями оборудования и покрытий и экспертами отрасли разработать чек-листы по процедурам, связанным с эксплуатацией игровой площадки по каждому типу оборудования и ударопоглощающего покрытия, которые могут быть взяты за основу при разработке документации производителями и эксплуатантами.
Одна из встреч экспертов и производителей с представителями эксплуатирующих организаций
Дальше останется только ввести на законодательном уровне термин «Паспорт детской площадки» и обязать заказчика изготавливать такие паспорта. В паспорт детской площадки с самого начала будет внесена вся необходимая информация об используемом на объекте оборудовании, покрытии, о том, в какие сроки и каким образом нужно контролировать их и обслуживать. Площадка станет уже не набором элементов, а комплексным объектом, где покрытие применяется совместно с оборудованием, а оборудование расставлено в соответствии с зонами приземления. И есть описанная система, как за всем за этим правильно следить. Если при этом ещё предусмотреть возможность применения электронной версии паспорта, то получится оперативный контроль со стороны проверяющих и надзорных органов, общественный контроль в режиме реального времени, мониторинг состояния детских игровых площадок, а также, что немаловажно, будет исключена возможность подделки или уничтожения документов недобросовестными участниками. А значит, наконец-то появится порядок в этой области. У эксплуатанта не останется выбора – он просто будет правильно эксплуатировать детские площадки.
Всё не так то и сложно. Но, поверьте, оно стоит того. Ведь ставка высока – это спасённые жизни и здоровье детей.